從增長速(su)度來說(shuo)，目前中國經濟運行平穩。

這是中國社(she)科(ke)院最新預(yu)測報告指出的。9月27日(ri)，中國社(she)科(ke)院財經院發布預(yu)測報告認(ren)為，今(jin)年(nian)前三季度(du)經濟增速預(yu)計(ji)增長6.7%，與上(shang)(shang)半年(nian)一致。預(yu)計(ji)全年(nian)GDP增速也(ye)在6.7%左(zuo)右，CPI（居(ju)民(min)消費價(jia)格(ge)）同比(bi)上(shang)(shang)漲2%。

社科(ke)院報告認為，整體經(jing)濟(ji)處于預定的(de)目標區間，四(si)季度經(jing)濟(ji)增(zeng)速可能(neng)小幅下調(diao)，但仍保持(chi)在(zai)6.6%左右。

然而，風險仍(reng)然存在(zai)。社科院報告指出，經濟下行壓力，主要在(zai)于基(ji)建投(tou)資、房地產投(tou)資、民間投(tou)資的(de)下行壓力較大(da)。此外(wai)，財政收支壓力比較大(da)也(ye)是潛在(zai)的(de)經濟風險。

中國(guo)社科(ke)院(yuan)財經(jing)院(yuan)院(yuan)長高培勇指出，財政收不如支超(chao)過限度的(de)(de)(de)話，可能會(hui)有(you)較大的(de)(de)(de)經(jing)濟風(feng)險。未(wei)來，需要(yao)加(jia)快供(gong)給側結構性改(gai)革的(de)(de)(de)步伐。

“一定(ding)要把著力點落在(zai)供給側，操作方法在(zai)于結構性調(diao)整。”高(gao)培勇在(zai)當日(ri)的(de)報(bao)告發布會(hui)上說。

前三季(ji)度GDP預增6.7%

國家(jia)統計局目前核算GDP（地區(qu)生產(chan)總值）主要是采(cai)取生產(chan)法，即分別(bie)核算農業(ye)(ye)、第(di)(di)二產(chan)業(ye)(ye)（主要是工業(ye)(ye)和建筑(zhu)業(ye)(ye)），以及(ji)第(di)(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)。

根(gen)據社科院報告，今年前三季度(du)經濟(ji)增速為(wei)6.7%，與上半年、一(yi)(yi)季度(du)一(yi)(yi)致。其(qi)中第三季度(du)經濟(ji)增速為(wei)6.7%，CPI同比漲(zhang)幅為(wei)1.6%左(zuo)右，PPI（工(gong)業生產者出廠價格(ge)）同比漲(zhang)幅為(wei)-1%左(zuo)右。

整體而言(yan)，經濟相對(dui)穩定(ding)，表(biao)現在投資、消費、工業平穩增(zeng)長(chang)，中上游企業利潤增(zeng)速回升。

但是(shi)經(jing)濟(ji)(ji)也有一些新的特(te)征(zheng)。中國社科院財經(jing)院綜合部副主任(ren)汪紅駒認(ren)為，去年年底中央對經(jing)濟(ji)(ji)的特(te)征(zheng)判斷是(shi)“四降(jiang)一升”， 即經(jing)濟(ji)(ji)增速(su)下(xia)(xia)降(jiang)，工業品出廠價(jia)格下(xia)(xia)降(jiang)，企業利潤下(xia)(xia)降(jiang)，財政收(shou)入下(xia)(xia)降(jiang)，經(jing)濟(ji)(ji)風險發生概率上升。

現(xian)在的(de)情況(kuang)是(shi)經(jing)濟有“一(yi)平(ping)二升(sheng)二降(jiang)”的(de)特征(zheng)。即經(jing)濟增速(su)運行平(ping)穩，工業品出廠價格(ge)回升(sheng)，實體企(qi)業盈利回升(sheng)，財政(zheng)收入下降(jiang)，經(jing)濟風險發生的(de)概率略(lve)有下降(jiang)但是(shi)發生了轉移(yi)。

比如(ru)，目前工業(ye)品生(sheng)產者出(chu)廠價(jia)格（PPI）持續多月漲(zhang)幅回升(sheng)，導致企業(ye)利潤(run)轉(zhuan)好。

另外，居民房地產投資快速增加，使得6、7、8月累計新增居民中(zhong)長期(qi)貸款占比(bi)達到50%以上。這表明從(cong)企業(ye)加杠(gang)桿(gan)(gan)，開始轉移到居民加杠(gang)桿(gan)(gan)。

但是民間投資(zi)、房(fang)(fang)地(di)產投資(zi)、基建投資(zi)的下行(xing)壓力仍很大(da)，“特別是房(fang)(fang)地(di)產市場(chang)結構(gou)性矛盾加重，宏(hong)觀政策操作難度(du)加大(da)，經濟增長仍存在下行(xing)壓力。”他說。

21世(shi)紀經(jing)濟報道記者獲悉，2016年(nian)1-8月份全國固定資產投資（不(bu)含(han)農戶）增(zeng)長8.1%，相比1-6月的9%有(you)所下降。其中(zhong)，1-8月基建和民間(jian)投資增(zeng)速分別(bie)為19.7%、2.1%，分別(bie)比上半年(nian)的20.9%、2.8%有(you)所放(fang)慢(man)。

從(cong)長(chang)期看，投資(zi)放慢，無疑對經(jing)濟(ji)仍形成了下行(xing)壓力。特別是包括房地產(chan)在內的(de)資(zi)產(chan)價格快速(su)上升，影響了實體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)健康、可持續(xu)發展(zhan)。

此前國(guo)家統(tong)計(ji)局數(shu)據顯示，今年(nian)以來(lai)，包括上海、深圳、北京、廈門(men)、合(he)肥(fei)、武漢等一二線(xian)城市房(fang)價快速上升(sheng)，部(bu)分城市甚(shen)至達(da)到同比40%左(zuo)右的漲(zhang)幅(fu)。

交通銀行金融研(yan)究中心研(yan)究員夏丹指出，大量(liang)的(de)資金流入房地產領域當中，有的(de)是(shi)為了在短時間(jian)內套(tao)取大量(liang)的(de)利潤。這包(bao)括一些(xie)本來是(shi)用于(yu)支持實體(ti)經濟(ji)的(de)資金，無疑會對整體(ti)經濟(ji)帶來不(bu)良影響(xiang)，需要盡快解決。

結構改革亟待加快

針(zhen)對目前(qian)經濟出現(xian)的(de)一些風險問題(ti)，下一步需要加快出臺供給側結構性改革(ge)的(de)措施。

高培勇(yong)指(zhi)出，今年以來刺激經濟的一些措(cuo)施(shi)大多(duo)是刺激需(xu)求的辦法，真正實(shi)施(shi)供給側結構性改革的措(cuo)施(shi)并不(bu)多(duo)。

隨著財政(zheng)收(shou)支的矛盾越(yue)來越(yue)突(tu)出，如仍采取相對加(jia)大(da)杠桿，增加(jia)政(zheng)府(fu)債務和財政(zheng)赤字的辦(ban)法來促進經(jing)濟(ji)增長(chang)，實(shi)際難以有(you)大(da)的效果(guo)。

“必須加(jia)大供給側結構性改革的(de)力度，將防范(fan)財政收支不(bu)出現重大風險作為底線。”高培勇說。

財政部(bu)數據顯示， 1-8月，全(quan)國一(yi)般公共預算(suan)收(shou)入110178億元(yuan)，同(tong)比增(zeng)(zeng)長6%，同(tong)期全(quan)國一(yi)般公共預算(suan)支出116120億元(yuan)，同(tong)比增(zeng)(zeng)長12.7%。

如(ru)果從(cong)8月來看，問題更加突出。8月份(fen)，全國一般(ban)公共預算(suan)收(shou)入9894億(yi)元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)長(chang)1.7%；全國一般(ban)公共預算(suan)支出14187億(yi)元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)長(chang)10.3%。也就是說，當月收(shou)入低于(yu)支出約4300億(yi)元(yuan)(yuan)。

高培勇(yong)表示，未(wei)來，需要加(jia)快供給側(ce)結構性改革的步伐。

他認為(wei)，7月26日(ri)，中央政治局提出了(le)“降低宏觀稅負”，這意(yi)味著結構性減稅開(kai)始轉向全(quan)面減稅。

7月26日的中央政治局會議還提出(chu)了“降成本的重點是抑制(zhi)資產泡沫”、“去庫存和補短(duan)板的指向要同有序引導城鎮化進程和農民(min)工市(shi)民(min)化有機結合(he)”的要求(qiu)。

但是(shi)迄(qi)今去資產泡沫，以及促進農民工市民化(hua)的難度仍(reng)然不低(di)。尤(you)其(qi)是(shi)隨著一二(er)線，乃(nai)至部分三線城市房價(jia)節(jie)(jie)節(jie)(jie)攀高，使資產泡沫不斷攀升(sheng)。

國家(jia)信息中(zhong)心(xin)經濟預測部主任(ren)祝寶良指出(chu)，地(di)方擔心(xin)經濟下滑(hua)，所以不敢出(chu)臺抑制房地(di)產(chan)泡沫的措施(shi)。

而(er)抑(yi)制資產(chan)泡沫(mo)并(bing)不是沒(mei)(mei)有(you)(you)有(you)(you)效(xiao)的措(cuo)施(shi)，比如實施(shi)房地產(chan)稅，推進農村集體土(tu)地上(shang)市等(deng)措(cuo)施(shi)，但是現在都還沒(mei)(mei)有(you)(you)大的動作。“在這些政策沒(mei)(mei)出(chu)臺的情況下(xia)，房地產(chan)還是走刺激需求的老路(lu)。”祝寶良(liang)指出(chu)。

本文摘(zhai)自：《21世紀經濟(ji)報道》